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集團(tuán)董事長程理財(cái)建言：優(yōu)化營商環(huán)境 鞏固建筑大省地位
發(fā)布時(shí)間：2020-01-14作者：李華蕾
省政協(xié)十二屆三次會(huì)議大會(huì)現(xiàn)場
1月13日下午，省政協(xié)十二屆三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。省政協(xié)主席徐立全，中共湖北省委副書記、武漢市委書記馬國強(qiáng)出席會(huì)議，副省長趙海山， 36個(gè)省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽取委員發(fā)言。
省政協(xié)委員，省工商聯(lián)副主席，山河集團(tuán)黨委書記、董事長程理財(cái)作了《優(yōu)化營商環(huán)境 鞏固建筑大省地位》的大會(huì)發(fā)言，得到與會(huì)人員的積極評價(jià)。鳳凰網(wǎng)、湖北日報(bào)、荊楚網(wǎng)、湖北廣電、黃岡日報(bào)等多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。
省政協(xié)委員大會(huì)發(fā)言，是一年一度省政協(xié)全會(huì)的重要看點(diǎn)，是省政協(xié)委員建言資政、凝聚共識(shí)的重要平臺(tái)和履職方式。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)和省直部門負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取委員意見建議。
優(yōu)化營商環(huán)境 鞏固建筑大省地位
——程理財(cái)委員代表湖北省工商聯(lián)的發(fā)言
建筑業(yè)承載著“人民對美好生活的向往”的重要使命，是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大、貢獻(xiàn)度高的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是我省的重要經(jīng)濟(jì)引擎。2018年，我省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值越過1.5萬億大關(guān)，年均增長逾千億元，連續(xù)七年位居全國前三、中部第一。目前，我省建筑企業(yè)達(dá)2.2萬余家，入選湖北企業(yè)百強(qiáng)的有28家。當(dāng)前，建筑業(yè)行業(yè)競爭加劇、下行壓力加大，為鞏固我省在全國建筑業(yè)萬億陣營第一梯隊(duì)的地位，必須進(jìn)一步為建筑企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。
一、集中力量辦大事，培育重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)
一是重點(diǎn)培育骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。建議采取抓兩頭帶中間的做法，抓好龍頭骨干企業(yè)和特困企業(yè)，以一龍帶九蛟的方式，促進(jìn)建筑企業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)《關(guān)于支持我省建筑業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)加快發(fā)展的通知》等政策真正落實(shí)，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則或設(shè)立重點(diǎn)培育企業(yè)服務(wù)窗口，指導(dǎo)、支持重點(diǎn)培育企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化資質(zhì)類別，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
二是推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)聯(lián)合形成“聯(lián)合艦隊(duì)”，抱團(tuán)發(fā)展。在裝配式建筑、信息化、綠色施工、集約管理、材料集中采購等方面，組織優(yōu)秀企業(yè)形成聯(lián)合體，發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)造最大價(jià)值，形成最大合力。
三是主管部門建立工程總包與分包的合作平臺(tái)，優(yōu)化工程總承包管理模式，促進(jìn)總包與分包雙向選擇、共進(jìn)共贏。
二、進(jìn)一步解決融資難、融資貴的問題
近年來，我省加大支持企業(yè)力度，小微企業(yè)受惠更多，但“規(guī)模緊”“用信難”仍是建筑企業(yè)的常態(tài)。主要表現(xiàn)為“五難”：還舊借新難到位、增量授信難落實(shí)、提款條件難滿足、融資產(chǎn)品難對接、融資期限難配套。建議金融機(jī)構(gòu)在建筑企業(yè)融資問題上，思想更解放一些、力度更大一些、辦法更多一些、實(shí)效更明顯一些：
一是根據(jù)建筑企業(yè)的誠信記錄和經(jīng)營狀況，適當(dāng)增加授信額度，優(yōu)化用信條件，辦理諸如股權(quán)質(zhì)押、信用貸款類的融資。
二是針對建筑工程項(xiàng)目期限和合同額，適度增加中長期貸款比例，提供“期限”和“額度”相配套的融資支持。
三是對信用等級(jí)高、經(jīng)營及財(cái)務(wù)狀況良好的建筑企業(yè)辦理“無還本續(xù)貸”等業(yè)務(wù)，緩解還款壓力。
四是專業(yè)擔(dān)保公司優(yōu)化反擔(dān)保條件，為誠信的建筑企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)，同時(shí)放開國內(nèi)保理、大型房企商票貼現(xiàn)或質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)。
三、進(jìn)一步健全建筑業(yè)的法治建設(shè)
一是大力開展法治教育。開展“送法到項(xiàng)目”“送法到工地”活動(dòng)，積極拓展政法機(jī)關(guān)與建筑企業(yè)的溝通渠道，推動(dòng)樹立平等交換、公平競爭、誠實(shí)信用等意識(shí)。加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，健全企業(yè)守法信用記錄，讓誠信守法成為建筑企業(yè)的“通行證”。
二是重視行業(yè)的法治化建設(shè)。通過法治化的方法和手段，消除不同經(jīng)濟(jì)主體之間的差別待遇，使市場競爭更加公平，促使企業(yè)專注于技術(shù)創(chuàng)新與工程品質(zhì)的提升，煉好內(nèi)功，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
三是重點(diǎn)解決帶有傾向性的問題。比如建設(shè)工程領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件凸顯，相關(guān)司法文件、指導(dǎo)案例缺位；訴訟案件的科學(xué)統(tǒng)計(jì)口徑及避免惡意訴訟；當(dāng)事人濫用破產(chǎn)權(quán)利，嚴(yán)重影響司法公正等。
四是解決施工企業(yè)普遍存在的頑疾。目前，施工企業(yè)賬面上普遍存在大量應(yīng)收賬款，其中包含大量工程款、質(zhì)保金等，給企業(yè)帶來巨大資金壓力和風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。應(yīng)從源頭上解決工程建設(shè)領(lǐng)域工程款拖欠的頑疾，如在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程款支付擔(dān)保，落實(shí)建設(shè)資金到位證明，推行施工過程結(jié)算，通過行政管理手段對長期拖延工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位進(jìn)行失信懲戒等。
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